Der Terroropfer gedenken - das ist das Mindeste, was der Staat tun kann, fünf Jahre nach dem furchtbaren Anschlag auf dem Berliner Breitscheidplatz. Und es war richtig, dass Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier am Sonntag mitfühlende Worte an die Hinterbliebenen gerichtet hat. Doch leider hat der Staat im Umgang mit der Wahnsinnstat und jenen, die körperlich und seelisch verletzt wurden und Angehörige verloren haben, vielfach versagt. Die damalige Kanzlerin Angela Merkel (CDU) hat nach dem Terrorakt lückenlose Aufklärung versprochen. Doch sie und der Rechtsstaat haben nicht geliefert.