Es war ein Lieblingsprojekt von Alt-Innenminister Horst Seehofer. In seinem Ministerium schuf der CSU-Politiker eine Abteilung, die sich um die Heimat verdient machen sollte. Was Heimat ist, lässt sich gar nicht so einfach definieren. Seehofer übersetzte die Aufgabe für seine Beamten damit, dass sie sich darum kümmern sollten, dass es überall in Deutschland lebenswert zugeht. Das Zusammengehörigkeitsgefühl sollte damit gestärkt werden. Er ließ einen Heimatbericht erstellen, eine Kommission machte Vorschläge für gleichwertige Lebensverhältnisse, einiges wurde umgesetzt.